La reciente intervención de una barbería en Boca Chica, por operar pasada la medianoche, ha reavivado el debate sobre los límites legales de las autoridades para imponer restricciones a derechos fundamentales mediante decretos o resoluciones administrativas.

Expertos juristas consultados coinciden en que tales medidas no tienen fundamento constitucional si no están sustentadas por una ley orgánica.

El abogado Namphi Rodríguez sostuvo que el artículo 74 de la Constitución “establece que los derechos fundamentales se deben regular por leyes, en este caso, leyes orgánicas”. Explicó que durante casi 20 años se han ejecutado disposiciones de carácter administrativo para regular el orden público. “Se trata de actividades que hacen frontera con derechos fundamentales como la libertad de tránsito, la regulación de horarios, la libertad de comercio o de empresa”.

“Ha llegado el tiempo de darnos una ley orgánica que permita cumplir con el mandato de la Constitución (…) para regular los temas relacionados con los derechos fundamentales que están incursos en la actividad reglamentaria del Estado”, añadió.

El jurista Melvin Velásquez afirmó que por decreto no se pueden restringir derechos fundamentales, “a menos que sea bajo un estado de excepción (…) No hay nada que le permita al Gobierno imponer restricciones sobre quien trabaja en una barbería. Inclusive, las barberías tampoco pertenecen al sector regulado”.

Estados de excepción

Recordó que existen tres tipos de estados de excepción: calamidad, emitido si hay un desastre; insalubridad, como el registrado durante la pandemia del COVID-19; y defensa, cuando ocurre una guerra. “Por esas causales, el Congreso puede permitirle al Gobierno que emita un decreto que restrinja derechos fundamentales”, añadió.

El abogado sostuvo que también se han visto casos de “violaciones de moradas por parte de la Policía, donde entran a las propiedades privadas, violentando el debido proceso”.

El exministro de Interior y Policía, José Ramón Fadul, consideró que la actuación contra la barbería fue un error derivado del desconocimiento de las normativas. “Nadie puede limitar la actividad empresarial de un emprendedor en una zona considerada urbana. Ahora, otra cosa es que haya ahí un ambiente adicional de bebidas y se esté violentando la disposición que hay sobre el control del sonido y las bebidas alcohólicas hasta cierta hora”.

“Es un derecho legítimo que tiene la persona de laborar hasta la hora que considere; eso es lo que está consagrado constitucionalmente (…) Creo que ellos (las autoridades) trataron de aclararlo, pero el abuso se cometió y la violación también. Entonces, no debe repetirse, porque deben actuar con más comedimiento y cautela, especialmente frente a emprendedores que legalmente están ejerciendo un oficio”, sostuvo.

El caso de Boca Chica

La intervención policial en la barbería que ha generado la discusión ocurrió en Valiente, municipio Boca Chica, la madrugada del domingo de abril.

La ministra de Interior y Policía, Faride Raful, aclaró el lunes que las barberías no tienen una restricción de horario, por lo que la fiscalización a uno de estos negocios, hecha por un agente de la Policía y viralizada en redes sociales, no se realizó por la función del negocio, sino por la venta de bebidas alcohólicas.

Esta aclaración surge luego del debate generado por el tema y por el pronunciamiento, más temprano, del director de la Policía, Ramón Antonio Guzmán Peralta, quien defendió al agente y calificó como una irregularidad mantener abierto este tipo de negocio más allá de la medianoche.

De acuerdo con el decreto 308-06 del año 2006, está prohibido el expendio de bebidas alcohólicas en los colmados, discotecas, bares, casinos y centros de diversión, a partir de a las 12:00 a.m. de domingo a jueves, y desde las 2:00 a.m. los viernes y sábados.

Un nuevo giro ha tomado el caso de Paula Santana Escalante, la joven de 23 años hallada muerta en febrero de 2024 en una alcantarilla de la empresa Oscor Caribe, LLC, en la Zona Franca Las Américas.

Tras la reapertura de las investigaciones, un nuevo sospechoso fue arrestado, declaró el abogado de la familia de la víctima, Pedro Duarte Canaán.

"Se trata de un joven de unos 28 años que también laboraba en la empresa donde ocurrió el crimen", indicó Duarte Canaán, quien representa a la familia desde hace ocho meses. "No es uno de los dos hombres que fueron liberados tras el archivo del expediente en 2024, es una nueva persona".

El abogado detalló que la aprehensión se produjo tras una serie de diligencias impulsadas por un equipo renovado de la Dirección Central de Investigación (Dicrim), en coordinación con el Departamento de Homicidios y el apoyo del Departamento de Investigación de Crímenes y Delitos de Alta Tecnología (Dicat), que ha profundizado en el análisis de los videos de las cámaras de seguridad.

"Pruebas contundentes"

"Las nuevas pruebas son contundentes. Hay elementos técnicos y forenses que respaldan esta detención, aunque por el momento no puedo revelar detalles", declaró Duarte Canaán.

Sobre el cambio de rumbo en la investigación, el abogado criticó que inicialmente las autoridades "iban dirigidas hacia otro lado", lo que permitió que el nuevo detenido permaneciera por más de un año en libertad. "Nosotros denunciamos desde el primer momento irregularidades y finalmente se está retomando el camino correcto", afirmó.

El caso de Paula Santana conmocionó al país no solo por las circunstancias violentas de su muerte, violación y estrangulamiento, según los informes periciales, sino por las omisiones que salieron a la luz. La empresa Oscor Caribe, LLC (Interger Holding) fue sancionada por el Ministerio de Trabajo por "faltas graves y muy graves en seguridad y salud", y se prohibió el uso de la nave industrial donde se halló el cuerpo.

• Duarte Canaán reconoció el interés mostrado por las máximas autoridades del país, incluyendo al director de la Policía Nacional y al coronel de Santo Domingo Este, encargado de las investigaciones.

Fuente; DL

Al cierre del primer trimestre de este año, el costo de la canasta familiar nacional aumentó RD$146.09 alcanzando la cifra de RD$46,716.79, así consta en el Informe de Situación Macroeconómica elaborado por el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (Mepyd).

Al referirse a los diferentes grupos económicos (quintiles), el informe refleja aumento en los precios de la canasta para todos los estratos sociales.

Para el quintil 1, al que corresponden los hogares de más bajos ingresos, el costo de la canasta básica fue de RD$27,943.51. Para el segundo quintil RD$36,316.68, para el tercero RD$42,876.18, para el cuarto RD$49,766.27, y para el quinto quintil (hogares con el ingreso más alto) el costo es de RD$76,109.75.

El informe explica que el incremento en los quintiles 4 y 5 se deben al alza en los precios de los vehículos, las tarifas de los pasajes aéreos, y el impacto de los ajustes de precio de los servicios combinados de telecomunicaciones, incluyendo plataformas de streaming.

En el caso de los quintiles de menores ingresos (1 y 2) explica que su menor inflación se debe a la desaceleración del crecimiento de los precios de los alimentos y bebidas no alcohólicas, productos que tienen mayor ponderación en sus canastas.

En cuanto al ingreso laboral promedio, el informe del Mepyd apunta que en el último trimestre del 2024 este se ubicó en RD$21,667.00 en términos reales.

Agrega que los mayores ingresos del mercado laboral se observan en el sector de intermediación financiera y seguros RD$41,803.30, y le siguen en el sector educación RD$29,598.20 y la construcción con RD$27,002.60.

Apunta que en contraste, los trabajadores con salarios más bajos se ubican en el sector agropecuario RD$13,402.40 y el comercio con RD$18,506.00.

Una visita sin precedentes, pero algo discreta. A diferencia de otros encuentros de alto nivel en la sede del Poder Ejecutivo, esta vez las escalinatas del Palacio Nacional no fueron testigo de la tradicional bienvenida oficial. No hubo alfombra roja, ni rueda de prensa, ni saludos ante las cámaras. De hecho, casi no hubo cámaras. Solo silencio y seguridad.

El canciller ruso, Serguéi Lavrov, visitó ayer al presidente Luis Abinader en una reunión que, aunque histórica —al ser la primera vez que un jefe de la diplomacia rusa pisa suelo dominicano—, transcurrió con una sobriedad que rozó casi el secretismo.

La visita no apareció en la agenda pública del mandatario. Tampoco fue anunciada por los canales oficiales. El itinerario de Abinader incluyó tres actividades previas, la primera un acto con funcionarios de la Embajada de Estados Unidos.

Cuando Lavrov ingresó a la casa de gobierno, apenas dos medios dominicanos estaban presentes: Listín Diario y Diario Libre. Se sintió la ausencia de los demás periodistas que cubren habitualmente la fuente de Palacio: no fueron convocados.

Incluso a dos reporteros que pertenecen a agencias internacionales —y que cuentan con credenciales para cubrir al Ejecutivo— les fue negada la entrada al recinto, según dijeron a este diario. Ante la confusión de su visita al Palacio, los medios comenzaron a llegar minutos después de que Lavrov concluyó su reunión con Abinader.

La discreción no pareció casual. En febrero de 2022, tras la invasión rusa a Ucrania, el presidente Abinader fue uno de los líderes latinoamericanos que condenó aquella acción. El jefe del Estado acusó al presidente Vladimir Putin de no respetar “la identidad política, cultural y territorial del pueblo ucraniano”.

En el tercer piso del Palacio, lugar reservado para recibir a altos dignatarios, se celebró el encuentro entre Lavrov y Abinader. La reunión duró 35 minutos y, según una escueta nota posterior de Presidencia, ambos conversaron sobre los lazos históricos entre República Dominicana y Rusia, así como sobre la necesidad de fortalecer las relaciones bilaterales.

Pero fuera de ese comunicado, poco más se supo.

El recibimiento a Lavrov fue distinto. Ningún funcionario dominicano salió a recibirlo al llegar a Palacio. Fue su homólogo, el canciller Roberto Álvarez, quien lo acompañó al despacho presidencial. La seguridad, en cambio, fue intensa: Lavrov arribó rodeado de un equipo propio de protección reforzado por agentes SWAT dominicanos.

En las imágenes difundidas por la Presidencia, se observó a Lavrov y Abinader posando ante las cámaras con un apretón de manos. En un video también se les vio conversar de manera amena.

El hermetismo con que se manejó esta visita —inusual para un acto de política exterior de tal nivel— podría abrir interrogantes sobre el enfoque diplomático que busca proyectar el país en un contexto internacional marcado por tensiones geopolíticas.

Rusia, aún inmersa en el conflicto con Ucrania y enfrentando sanciones de Occidente, encuentra en América Latina una región donde aún puede estrechar ciertos lazos. Y República Dominicana, miembro del Consejo de Seguridad de la ONU, podría ser una ficha relevante en el tablero regional.

De hecho, el canciller ruso destacó que su país considera a República Dominicana como un “socio prometedor” en la región. Antes de su llegada al Palacio, Lavrov visitó el Ministerio de Relaciones de Exteriores, donde sostuvo dos reuniones con su homólogo dominicano, Roberto Álvarez.

Luego,a ambos diplomáticos encabezaron una conferencia de prensa conjunta ante medios rusos y dominicanos.

“Hemos hablado de todo el complejo de las relaciones de la agenda bilateral en lo que se refiere a nuestra interacción internacional y sobre los problemas regionales en el marco de las Naciones Unidas”, dijo Lavrov.

Su visita al país, como parte del 80 aniversario de lazos bilaterales, se centró en fortalecer las relaciones en comercio, turismo y cooperación multilateral.

El canciller ruso abandonó el país luego de su encuentro con el presidente Abinader, informó a este diario la cancillería dominicana.

El ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Serguéi Lavrov, afirmó este miércoles que uno de los objetivos primordiales de su visita es trabajar en la reactivación del flujo de turistas rusos hacia República Dominicana y reanudar los vuelos directos entre ambos países.

“También hemos hablado sobre los pasos concretos necesarios para regresar a una tendencia progresiva de nuestro flujo turístico a la República Dominicana. Pues entendemos cómo podemos trabajar en este sentido, reanudando también los vuelos directos entre nuestros países”, dijo el representante del Gobierno ruso.

Lavrov indicó, este miércoles 30 de abril en una rueda prensa en el Centro de Convenciones del Ministerio de Relaciones Exteriores, que este esfuerzo forma parte de una agenda más amplia de colaboración económica entre Rusia y República Dominicana.

Durante su visita oficial, Lavrov reiteró que Rusia ve a República Dominicana como un socio con gran potencial en América Latina y el Caribe, y subrayó que hay voluntad política para ampliar los vínculos turísticos y comerciales.

Durante la reunión oficial con el canciller Roberto Álvarez, Lavrov manifestó la posibilidad de crear un Grupo de Trabajo para la Cooperación Económica y Comercial, con copresidentes designados por ambos gobiernos.

Más temas: educación y diplomacia

El canciller ruso afirmó que Rusia continuará otorgando becas a estudiantes dominicanos y capacitando a policías y bomberos en centros especializados de Nicaragua y Cuba.

“Seguiremos apoyando a los nacionales de la República Dominicana para que puedan estudiar en la Federación de Rusia”, expresó.

En el plano diplomático, Lavrov resaltó la apertura formal de la embajada rusa en Santo Domingo, que, aunque aún no tiene sede física, ya cuenta con personal operativo.

Ambos cancilleres discutieron también la cooperación en foros multilaterales como la ONU y BRICS, y destacaron coincidencias en temas como el rechazo al nazismo y al colonialismo.

La visita de Lavrov forma parte de la conmemoración por los 80 años de relaciones diplomáticas entre Rusia y República Dominicana.

El valor económico de la relación rusa

Antes de la guerra con Ucrania y de la pandemia del COVID-19, el turismo ruso era de los punteros; competía con el francés y el canadiense. Solo en el 2019 llegaron a la República Dominicana vía aérea 208,959 turistas residentes en Rusia, según datos del Banco Central.

Para el 2024 llegaron 3,054 turistas residentes en Rusia, ligeramente menos que los 3,067 del 2023.

En tanto, 24,120 turistas rusos de todo el mundo llegaron vía aérea el año pasado, menos que los 24,424 del 2023.

Otro lazo de largo aliento ha sido el educativo. Desde los años de la Guerra Fría, cientos de dominicanos han estudiado en universidades soviéticas y rusas, con énfasis en ingenierías, medicina, ciencias militares y carreras técnicas, muchas veces bajo becas estatales.

Ese capital humano ha contribuido al desarrollo nacional, aunque ha recibido poco seguimiento institucional en el país.

En el plano económico, el intercambio comercial bilateral alcanzó los 57.2 millones de dólares en 2024, según cifras oficiales. De ese total, las exportaciones dominicanas a Rusia fueron mínimas: 0.5 millones de dólares, compuestas principalmente por granallas de fundición (partículas pequeñas de metal) y cigarros puros.

En contraste, las importaciones desde Rusia totalizaron 56.2 millones de dólares, compuestas en su mayoría por malta de cebada y cereales sin tostar (22.2 millones), abonos químicos (más de 7 millones) y urea (6.3 millones).

En total, entre 2016 y 2024, el comercio acumulado entre ambas naciones sumó 688.5 millones de dólares, con el pico más alto registrado en 2021 (151.8 millones). Tras la invasión rusa a Ucrania, el intercambio cayó en 2022 a 42.3 millones.

También mencionó que se trabaja en facilitar la eliminación de los formularios de visado entre ambos países.

El canciller dominicano, Roberto Álvarez, solicitó este miércoles a su homólogo, el ministro de Asuntos Exteriores Serguéi Lavrov, que intervenga para que la Federación de Rusia respalde una acción más efectiva de las Naciones Unidas en la misión de paz en Haití.

Ante los limitados avances de la fuerza multinacional en territorio haitiano, liderada por Kenia, Álvarez indicó que urge un rol más efectivo de la comunidad internacional en la logística y el financiamiento de las fuerzas.

“Le presenté al canciller Lavrov la posición dominicana (sobre Haití) de una manera detallada, que aboga por una acción coordinada y urgente más efectiva de la misión multinacional de apoyo a la seguridad en Haití, para la cual esperamos que las Naciones Unidas desempeñen un rol central en la logística y el financiamiento para asegurar su efectividad”, expresó.

Al respecto, el ministro Lavrov no se refirió al tema durante su intervención.

Rusia es miembro permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, organismo que dirige la misión de paz, que busca establecer el orden y el Estado de derecho en Haití.

El encuentro

Este miércoles 30 de abril, por primera vez en los 80 años de historia de las relaciones diplomáticas entre Rusia y República Dominicana, un funcionario del rango de Lavrov visitó el país en una misión oficial.

El canciller Roberto Álvarez destacó la importancia del evento para las relaciones binacionales.

“De manera especial, celebramos el anuncio de la próxima apertura, hoy simbólica, de la Embajada de la Federación de Rusia en Santo Domingo, lo cual fortalecerá aún más los lazos de amistad, cooperación y entendimiento entre nuestras naciones”, manifestó.

Durante una conferencia de prensa celebrada en el centro de convenciones del Ministerio de Relaciones Exteriores este miércoles 30 de abril los cancilleres explicaron que el encuentro se enfocó en las oportunidades de crecimiento bilateral.

El Departamento de Estado de Estados Unidos advirtió que se le negará el visado a las personas que llegan al país con la intención de tener hijos, con el fin de que se le otorgue al recién nacido la ciudadanía estadounidense, calificando la acción de "inaceptable".

"Los oficiales consulares de EE. UU. están deteniendo a los visitantes extranjeros que abusan el sistema de inmigración de EE. UU. mediante el 'turismo de parto'", reza un comunicado publicado en la cuenta en español de la diplomacia estadounidense en X la semana pasada.

En ese sentido, el gobierno estadounidense advierte que rechazará la visa de aquellos que usen el visado "con el propósito primario de dar a luz en Estados Unidos para darle ciudadanía al niño".

La Dirección General de Migración (DGM), a través del reforzamiento de sus medidas, ha reconducido hacia Haití a 114,884 personas en lo que va de 2025, por lo que la institución proyecta que este año podría convertirse en el de más deportaciones de la última década.

Así lo informó ayer su director, el vicealmirante Luis Rafael Lee Ballester, al explicar que el país seguirá fortaleciendo su política de deportaciones porque los haitianos irregulares "representan una sobrecarga" en servicios básicos como la salud o la educación.

La cifra que el funcionario compartió ayer contrasta con la ofrecida por la ministra de Interior y Policía, Faride Raful, quien, al final de la última reunión de seguridad ciudadana del pasado lunes, informó que entre enero y abril del 2025 se habían reconducido solo 27,598 haitianos hacia su país.

Durante un foro regional sobre los retos del sistema de integración ante la crisis migratoria en la región, celebrado ayer en el Senado, el director de Migración mostró las cifras de deportaciones en los últimos nueve años, donde resaltó el 2024 como el año en que se ejecutaron más repatriaciones, con un total de 276,830.

"La inmigración irregular repercute en una alta presión sobre el sistema de salud pública, presencia en el sistema penitenciario, riesgos de alteración de la cultura local, sobrecarga al sistema educativo, crecimiento no planificado de asentamientos, tensión política e ideológica, mayor demanda de servicios públicos, percepción de desequilibrio demográfico y carga social en fronteras y ciudades", dijo Lee Ballester.

La meta no se cumple

En octubre del 2024, Abinader dispuso un operativo inmediato con el propósito de deportar hasta 10,000 haitianos por semana. Sin embargo, tomando en cuenta los 114,884 que se han devuelto a su país en el 2025, la cifra promedio por semana se ubica en 6,702, una cantidad menor a la que ordenó el presidente.

Los regulados

El director de Migración aclaró que no todos los haitianos que habitan en República Dominicana se encuentran en situación migratoria irregular.

"En el marco del PNRE-2014 (Plan Nacional de Regularización de Extranjeros, de 2014), 206,073 nacionales haitianos solicitaron regularizar su estatus y mantienen actualizados sus permisos de residencia y trabajo emitidos por la Dirección General de Migración, conforme a la normativa vigente", dijo.

Reiteró que la República Dominicana ha fortalecido sus controles migratorios, especialmente en la zona fronteriza, mediante deportaciones, reformas legales, la construcción del muro fronterizo, el uso de nuevas tecnologías y el desarrollo de unidades de control.

Dentro de esas medidas también mencionó el control en los hospitales públicos, donde se verifica el estatus migratorio de las personas atendidas. Son deportadas si están en condición irregular mediante un proceso "que respeta la dignidad y los derechos humanos de todas las personas".

El senador del Distrito Nacional, Omar Fernández, calificó este martes como "fuerte" que la familia Castillo intente atribuir "una cuota de responsabilidad" de la crisis migratoria haitiana a los gobiernos de su padre Leonel Fernández, considerando que esa familia dirigió la política migratoria en esos períodos.

El senador habló del tema durante una rueda de prensa en la Oficina Senatorial del Distrito Nacional en la que le preguntaron sobre las declaraciones de Pelegrín Castillo, quien expresó que en el país había una responsabilidad histórica compartida con relación al fracaso de la lucha contra la migración haitiana.

José Ricardo Taveras, de la Fuerza Nacional Progresista (FNP), fue titular de Migración desde marzo de 2011 hasta abril de 2015, fecha en que su partido formó parte del gobierno de Fernández.

"Está como fuerte que ellos lo digan"

"Está como fuerte que digan ellos que tenemos una cuota de responsabilidad nosotros en eso también", expresó Fernández, sin embargo dejó claro el papel de esa familia en la lucha contra la inmigración ilegal de haitianos. "Si algo nadie puede cuestionar aquí es el compromiso que han tenido los amigos Castillo con el tema de la defensa de la soberanía. Eso nadie lo cuestiona", planteó.

"Ahora toca luchar juntos"

De igual manera, Fernández dijo que entiende que ahora lo que toca es luchar todos juntos para buscar solución a la situación.

"Lo que tenemos que concentrarnos es en lo que realmente importa, en darle respuesta efectiva a la República Dominicana en cuanto a la defensa de nuestra soberanía y de nuestra capacidad de autodeterminación", acotó.

A través de una nota de prensa, Fernández reiteró que la situación requiere un esfuerzo nacional que trascienda banderas partidarias.

Ante los señalamientos no solo de Pelegrín Castillo, sino también de sectores del oficialismo, el senador consideró improductivo que se insista en culpar exclusivamente a los gobiernos pasados, incluidos los de Danilo Medina y Leonel Fernández.

"Yo creo que la concentración en este momento debe estar puesta en lo que realmente importa: en devolver a su país de origen a todo el que se encuentra de manera irregular en territorio dominicano", sostuvo.

Finalmente, hizo un llamado a la acción conjunta y al compromiso de todos los sectores de la sociedad.

"Ese es un esfuerzo que no se le puede dejar solamente a los políticos y no solamente a los oficialistas. Es algo en lo que tenemos todos —políticos, dominicanos, empresarios, las fuerzas vivas, poderes fácticos— que hacer nuestro esfuerzo, porque la República Dominicana nos importa a todos y todos tenemos que poner de nuestra parte".